Het Openbaar Ministerie (OM) speelt een centrale rol in het Nederlandse strafrecht. Het OM ziet toe op opsporing en vervolging van strafbare feiten en draagt daarmee bij aan een veilige en rechtvaardige samenleving. Om deze taak ook in de toekomst goed te kunnen uitvoeren, werkt het OM binnen programma EMMA aan de vernieuwing van zijn ICT-landschap.
Een belangrijk onderdeel daarvan is de ontwikkeling van één nieuw, modulair opgebouwd zaaksysteem. Dit systeem vervangt meerdere bestaande en verouderde zaaksystemen en bereidt het OM voor op de invoering van het nieuwe Wetboek van Strafvordering, dat op 1 april 2029 in werking treedt.
De uitdaging
Binnen het OM waren jarenlang verschillende zaaksystemen naast elkaar in gebruik. Deze versnippering maakte het lastig om informatie eenduidig vast te leggen en uit te wisselen, zowel intern als met ketenpartners zoals politie en het CJIB. Dat leidde tot complexiteit in de uitvoering, beperkte flexibiliteit en hogere beheerkosten.
Tegelijkertijd vraagt het nieuwe Wetboek van Strafvordering om ingrijpende veranderingen in processen, informatievoorziening en samenwerking in de strafrechtketen. Om die veranderingen tijdig en zorgvuldig te kunnen doorvoeren, moet het nieuwe zaaksysteem betrouwbaar, veilig en goed aansluiten op de dagelijkse praktijk van OM-medewerkers.
Onze bijdrage binnen programma EMMA
Binnen dit omvangrijke programma leveren wij een gerichte bijdrage op het snijvlak van procesinzicht, systeemontwikkeling en integratie.
Onze consultants brengen, samen met medewerkers van het OM, de huidige en toekomstige strafrechtelijke processen in kaart. Door intensief met gebruikers in gesprek te gaan, zijn meer dan 500 gebruikerswensen opgehaald. Deze zijn geanalyseerd en samengebracht tot een aantal duidelijke rode draden, die richting geven aan de inrichting van de toekomstige (‘soll’) processen. Deze procesinzichten vormen een belangrijke basis voor de verdere modellering en bouw van het nieuwe systeem.
Daarnaast leveren we een bijdrage aan de technische realisatie. Binnen het integratiedomein worden, mede door ons, met Mulesoft API’s ontwikkeld die het nieuwe zaaksysteem in staat stellen om veilig en gecontroleerd gegevens uit te wisselen met externe ketenpartners, zoals politie en het CJIB. Ook werken collega’s als Be Informed-specialist mee aan de ontwikkeling van het modulaire zaaksysteem, waarin processen en regels op een overzichtelijke en onderhoudbare manier worden vastgelegd.
Het resultaat
Programma EMMA is nog volop in ontwikkeling maar de resultaten van deze gezamenlijke inspanning worden steeds concreter. Er ligt inmiddels een helder overzicht van de processen die door het nieuwe zaaksysteem ondersteund moeten worden. De technische bouw en integraties sluiten hierop aan, waardoor systeem en praktijk beter op elkaar afgestemd zijn.
Het nieuwe zaaksysteem biedt straks één uniforme, moderne digitale basis voor het OM. Informatie wordt centraal vastgelegd, processen zijn beter ondersteund en de samenwerking binnen de strafrechtketen wordt eenvoudiger en transparanter.
Waarom dit project trots maakt
Werken aan Project EMMA betekent bijdragen aan een van de grootste en meest maatschappelijke ICT-vernieuwingen binnen de Nederlandse rechtsstaat. Hoewel onze rol een onderdeel is van een veel groter geheel, is het waardevol om te zien hoe procesinzicht, techniek en gebruikerservaring samenkomen in een systeem dat straks dagelijks wordt gebruikt in de uitvoering van het strafrecht.
Zo leveren we, samen met het OM en vele andere betrokkenen, een bijdrage aan een toekomstbestendige en betrouwbare ondersteuning van de rechtspraak in Nederland.
